Arbetsmiljöplan och BAS-P/BAS-U: när krävs de av dig?

Kunden vill ha en tillbyggnad, du tar totalentreprenad, och två veckor in dyker frågan upp: "har du arbetsmiljöplanen?" Du visste inte att du skulle ha en. Det är precis det här som gör BAS-P och BAS-U till branschens vanligaste pappersfälla — ansvaret hamnar hos dig utan att någon sagt det högt.

Grunden: byggherren äger arbetsmiljöansvaret

Vid byggnads- och anläggningsarbete ligger huvudansvaret för arbetsmiljön hos byggherren — den som låter utföra arbetet. Det gäller även när byggherren är en privatperson som bygger ut sitt hus. Undantag som träffar de flesta hantverksjobb: när en privatperson anlitar ett företag som självständigt svarar för hela byggnads- eller anläggningsarbetet övergår byggherrens arbetsmiljöuppgifter på entreprenören direkt enligt arbetsmiljölagen, utan skriftlig överlåtelse. Tar du totalentreprenad åt en villaägare är du alltså den som ska utse BAS-P och BAS-U — kontrollera gällande lydelse på av.se. Byggherren ska utse två roller:

• BAS-P — byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering. Rollen finns från första skisstrecket och ska se till att arbetsmiljöfrågor vägs in när lösningar väljs. En takkonstruktion som kräver att någon hänger i sele för att den ritats utan säkra infästningar är ett BAS-P-problem.
• BAS-U — byggarbetsmiljösamordnare för utförandet. Rollen finns under produktionen och samordnar de olika företagen på plats, håller arbetsmiljöplanen aktuell, anpassar skyddsanordningar och ser till att det inte blir kollisioner mellan verksamheter.

Båda ska ha den utbildning, kompetens och erfarenhet som uppgiften kräver, och byggherren ska kunna visa att den bedömningen gjorts. En roll utan mandat och tid är inte utsedd på riktigt — det räcker inte att skriva ett namn i ett kontrakt.

Skillnaden i en mening

BAS-P bestämmer att räcket ska gå att montera, BAS-U ser till att räcket faktiskt sitter uppe medan plåtslagaren jobbar.

Vad byggherren kan skjuta över på dig

Här ligger den kommersiella kärnan. Byggherren får överlåta sina arbetsmiljöuppgifter till en uppdragstagare som självständigt svarar för hela entreprenaden — i praktiken en totalentreprenör. När byggherren är näringsidkare ska överlåtelsen vara skriftlig. När den är gjord tar du över byggherrens ansvar för de uppgifter som omfattas, inklusive att utse BAS-P och BAS-U och att se till att arbetsmiljöplanen finns och hålls uppdaterad. Är byggherren däremot en privatperson och du självständigt svarar för hela arbetet behövs ingen skriftlig överlåtelse alls — uppgifterna övergår på dig direkt enligt arbetsmiljölagen.

Vid en delad entreprenad, där byggherren själv handlar upp el, VVS och bygg var för sig, kan ansvaret normalt inte skjutas över på samma sätt — då sitter byggherren kvar med samordningen.

Tre saker att kontrollera i kontraktet innan du skriver på:

1. Står det uttryckligen att byggherrens arbetsmiljöansvar överlåts? Vaga formuleringar om att entreprenören "ansvarar för arbetsmiljön på arbetsplatsen" är inte samma sak som en överlåtelse — men de kan i praktiken lägga arbetet på dig ändå.
2. Vem utses till BAS-P och BAS-U, med namn? Om det är du, se till att du har utbildningen och att timmarna finns i kalkylen.
3. Är arbetsmiljöarbetet prissatt? Arbetsmiljöplan, skyddsronder, samordningsmöten och uppdateringar tar tid. Ligger det inte i anbudet betalar du det ur din marginal.

Räkneexempel för en villatillbyggnad på tolv veckor med tre underentreprenörer: framtagning av arbetsmiljöplan 6 timmar, veckovis uppdatering och skyddsrond 1,5 timme × 12 veckor = 18 timmar, samordningsmöten 45 minuter × 12 = 9 timmar, avslutande dokumentation 3 timmar. Totalt 36 timmar. Till en internkostnad på 690 kr blir det 24 840 kr som måste ligga i anbudet. Glömmer du posten har du gett bort ungefär en halv månadslön.

När krävs förhandsanmälan och arbetsmiljöplan?

Det är två skilda trösklar och folk blandar ihop dem.

Förhandsanmälan

Byggherren ska lämna förhandsanmälan till Arbetsmiljöverket för byggarbetsplatser där arbetet beräknas pågå längre tid, eller omfatta mer arbete, än vissa angivna gränser räknat i arbetsdagar och persondagar. Anmälan görs innan arbetet startar och ska finnas uppsatt väl synlig på arbetsplatsen samt hållas aktuell. Gränsvärdena anges i Arbetsmiljöverkets föreskrifter — kontrollera de aktuella nivåerna på av.se, eftersom föreskriftsverket omarbetats.

Arbetsmiljöplan

Arbetsmiljöplan ska finnas innan byggarbetsplatsen etableras i tre situationer:

1. När arbetet är av sådan omfattning att förhandsanmälan krävs.
2. När något av de särskilt riskfyllda arbetena förekommer — oavsett hur litet jobbet är.
3. När arbetet i övrigt bedöms kräva det.

Punkt två är den som överraskar. Ett halvdagsjobb med takarbete på fyra meters höjd kan utlösa krav på arbetsmiljöplan trots att jobbet aldrig kommer i närheten av förhandsanmälans storleksgränser.

De tretton särskilt riskfyllda arbetena

Listan är kort men träffar nästan varje hantverksfirma någon gång. Arbeten som innebär:

1. Risk för fall till lägre nivå från betydande höjd.
2. Risk att begravas under jordmassor eller sjunka ner i lös mark.
3. Arbete med kemiska eller biologiska ämnen som medför särskild fara, eller som kräver medicinsk kontroll.
4. Arbete med joniserande strålning som kräver kontrollerat eller skyddat område.
5. Arbete nära högspänningsledning.
6. Risk för drunkning.
7. Arbete i brunnar och tunnlar samt anläggningsarbete under jord.
8. Arbete som utförs under vatten med dykutrustning.
9. Arbete i kassun under förhöjt lufttryck.
10. Arbete som innebär användning av sprängämnen.
11. Montering och nedmontering av tunga byggelement eller tunga formbyggnadselement.
12. Arbete på plats eller område med passerande fordonstrafik.
13. Rivning av bärande konstruktioner eller hälsofarliga material, exempelvis asbest.

Punkt 1, 12 och 13 är de som fångar vanliga hantverksjobb: takarbete, arbete i gata med trafik förbi, och rivning av bärande vägg eller asbestmaterial. För varje sådant arbete ska arbetsmiljöplanen innehålla specifika åtgärder — inte en allmän formulering om att "försiktighet ska iakttas".

Vad arbetsmiljöplanen måste innehålla

En arbetsmiljöplan är inte ett formulär, den är en beskrivning av hur just den här arbetsplatsen ska hållas säker. Innehållsförteckningen ser i praktiken ut så här:

Planen ska finnas tillgänglig på arbetsplatsen för alla som arbetar där, och den ska uppdateras när förutsättningarna ändras. En plan som är identisk vid slutbesiktningen och vid etableringen är antingen ett mirakelprojekt eller en plan ingen har rört.

Den vanligaste bristen

Kopierade mallar där avsnitt 4 innehåller alla tretton punkterna med generisk text, även de som inte förekommer. Det signalerar direkt till en inspektör att ingen gjort en verklig bedömning. Stryk det som inte gäller, och skriv riktiga åtgärder för det som gäller.

Så håller du planen levande utan att drunkna

1. Skapa planen som ett levande dokument kopplat till projektet, inte som en PDF i ett mejl.
2. Lägg skyddsronden som en återkommande post i schemat, med checklista i mobilen.
3. Låt varje avvikelse och tillbud registreras direkt på plats, med foto och tidsstämpel.
4. Uppdatera avsnitt 4 när ett nytt riskfyllt moment startar — exempelvis när takarbetet börjar.
5. Kvittera introduktionen för varje ny person på arbetsplatsen.
6. Arkivera planen med ändringslogg när projektet avslutas. Den är ditt bevis om något ifrågasätts senare.

Den praktiska vinsten med att ha planen, checklistorna och tillbudsrapporterna i samma system som arbetsordrar och tidrapporter är att uppdateringarna sker där arbetet redan sker. I OdinTask signerar montören skyddsronden i mobilen på plats, även utan täckning, och du ser i efterhand vem som var på arbetsplatsen vilken dag.

När det inte är värt besväret att ta rollen

Var ärlig: BAS-U på en arbetsplats med sex företag och två skift är ett jobb, inte en bisyssla. Om du tar rollen utan att ha vare sig utbildningen eller timmarna i kalkylen tar du ett personligt sammanhängande ansvar för något du inte hinner sköta. På större projekt kan det vara klokare att kräva att byggherren behåller ansvaret, eller att en extern samordnare handlas upp och bekostas av byggherren.

På mindre jobb — en villatillbyggnad, ett stambyte i ett radhus — är det däremot ofta både enklare och lönsammare att ta rollen själv, för då slipper du en extra part som måste kallas till varje beslut.

Checklistan innan nästa anbud

Läs kontraktet och leta efter överlåtelse av byggherrens arbetsmiljöansvar. Gå igenom de tretton punkterna och kryssa i vilka som förekommer i just det här jobbet. Räkna timmarna för arbetsmiljöplan, skyddsronder och samordning och lägg in dem som en synlig post i kalkylen. Kontrollera att du eller någon i firman har giltig BAS-U-utbildning — och kontrollera aktuella gränsvärden för förhandsanmälan på av.se innan du lovar något.

Vill du ha arbetsmiljöplan, skyddsronder, tillbudsrapporter och närvaro på samma ställe som projektets arbetsordrar kan du prova OdinTask utan kostnad i 14 dagar och lägga upp ditt nästa projekt med planen redan på plats.